“張家口城市如果想發(fā)展，非得發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不可。”在12月8日舉行的2018中國(guó)·張家口城市發(fā)展峰會(huì)上，國(guó)務(wù)院參事陳全生強(qiáng)調(diào)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要性，“正視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，才是城市建設(shè)最根本的內(nèi)容。

2018年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展被政府提至重要地位。中共中央政治局10月31日召開(kāi)會(huì)議，要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，研究解決民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難。11月1日，國(guó)家主席習(xí)近平在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話中表示，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題，大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。11月9日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，加大金融支持緩解民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴，并部署有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展。2018年11月16日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于實(shí)施進(jìn)一步支持和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的通知》。

對(duì)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，陳全生給出了自己的建議，除了要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、建立保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的法制環(huán)境外，還要減稅和增加貸款。他建議允許和鼓勵(lì)設(shè)立股份制社區(qū)性民營(yíng)小銀行，要利用“熟人社會(huì)”，彌補(bǔ)信用體系的不足；央行和大區(qū)行，應(yīng)該成立小銀行管理部門。另外，他建議成立國(guó)務(wù)院直屬的中小企業(yè)署，99%的中小企業(yè)是民營(yíng)企業(yè)，99%的民營(yíng)企業(yè)是中小企業(yè)，在政府序列中要有部門代表民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、替民營(yíng)企業(yè)說(shuō)話，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的利益。

此外，在城市建設(shè)中，陳全生認(rèn)為，要發(fā)展與當(dāng)?shù)厥星榭h情相融合相適宜的產(chǎn)業(yè)，就是特色產(chǎn)業(yè)，他認(rèn)為張家口發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)非常好。但是，陳全生也表示，發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有大的戰(zhàn)略眼光，“對(duì)于冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，滑雪用具、裝備、設(shè)備，以及生產(chǎn)這些裝備的機(jī)器、設(shè)備，要面對(duì)的不是張家口，也不是全國(guó)，而是全球產(chǎn)業(yè)，才能發(fā)展起來(lái)。”