認真學習貫徹十九大新黨章
講師：張永剛
一、學習新黨章的意義
1.黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則。全黨思想一致和行動一致，是建立在馬
克思主義理論和路線的基礎上的。黨章對黨的性質和宗旨、綱領和路線、指導思想和奮
斗目標都作了明確規定，集中表達了我們黨的理論基礎和政治主張，為全黨統一思想、
統一行動提供了根本準則。
2.黨章是堅持從嚴治黨方針的根本依據。從嚴治黨，是保持黨的先進性和純潔性、增
強黨的凝聚力和戰斗力的保證。黨執政的時間越長，越要抓緊自身建設，越要從嚴要求
黨員和干部。從嚴治黨的根本依據，就是黨章所規定的黨內生活準則和紀律。各級黨組
織和黨員都要嚴格按黨章辦事，按黨的制度和規定辦事，嚴格執行黨的紀律。
3.黨章是黨員加強黨性修養的根本標準。黨章系統闡述了黨的基本知識，明確規定了
黨員標準及權利和義務，規定了黨員領導干部的基本條件，為廣大黨員進行自我教育、
增強黨的意識提供了最好教材。共產黨員增強黨性，保持先進性，從根本上說，就是要
嚴格遵守黨員標準，認真履行黨員義務，充分發揮先鋒模范作用。
二、黨的十九大修改黨章的主要內容
1.習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章。大會一致同意，在黨章中把習近平
新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表
”重要思想、科學發展觀一道確立為黨的行動指南。大會要求全黨以習近平新時代中國特
色社會主義思想統一思想和行動，增強學習貫徹的自覺性和堅定性，把習近平新時代中
國特色社會主義思想貫徹到社會主義現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面。
2.中國特色社會主義文化寫入黨章。大會同意把中國特色社會主義文化同中國特色
社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度一道寫入黨章，這
有利于全黨深化對中國特色社會主義的認識、全面把握中國特色社會主義內涵。大會強
調，全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發展黨歷經艱辛開創的這條道路、這個理論
體系、這個制度、這個文化，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定道路自信、理論自
信、制度自信、文化自信，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。
3.實現中華民族偉大復興的中國夢寫入黨章。大會認為，實現中華民族偉大復興是近
代以來中華民族最偉大的夢想，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。大會同意在
黨章中明確實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢的宏偉目標。
4.黨章根據我國社會主要矛盾的轉化作出相應修改。大會認為，黨的十九大作出的
我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間
的矛盾的重大政治論斷，反映了我國社會發展的客觀實際，是制定黨和國家大政方針、
長遠戰略的重要依據。黨章據此作出相應修改，為我們把握我國發展新的歷史方位和階
段性特征、更好推進黨和國家事業提供了重要指引。
5.推進國家治理體系和治理能力現代化寫入黨章。把促進國民經濟更高質量、更有效
率、更加公平、更可持續發展，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系
和治理能力現代化，更加注重改革的系統性、整體性、協同性等內容寫入黨章，有利于
推動全黨把思想和行動統一到黨中央科學判斷和戰略部署上來，樹立和踐行新發展理念
，不斷開創改革發展新局面。
6.供給側結構性改革、“綠水青山就是金山銀山”寫入黨章。大會同意把發揮市場在
資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推進供給側結構性改革，建設中國特色
社會主義法治體系，推進協商民主廣泛、多層、制度化發展，培育和踐行社會主義核心
價值觀，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，繼承革命文化，發展社會主
義先進文化，提高國家文化軟實力，牢牢掌握意識形態工作領導權，不斷增強人民群眾
獲得感，加強和創新社會治理，堅持總體國家安全觀，增強綠水青山就是金山銀山的意
識等內容寫入黨章。
7.人類命運共同體、“一帶一路”寫入黨章。大會同意，把中國共產黨堅持對人民解放
軍和其他人民武裝力量的絕對領導，貫徹習近平強軍思想，堅持政治建軍、改革強軍、
科技興軍、依法治軍，建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，切實保證
人民解放軍有效履行新時代軍隊使命任務；鑄牢中華民族共同體意識；堅持正確義利觀
，推動構建人類命運共同體，遵循共商共建共享原則，推進“一帶一路”建設等內容寫入
黨章。
8.全面從嚴治黨、四個意識寫入黨章。大會同意，把黨的十九大確立的堅持黨要管黨
、全面從嚴治黨，加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設，以黨的政治建設
為統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度
建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭等要求寫入黨章，把不斷增強自我凈化、自我完善
、自我革新、自我提高能力，用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一行
動，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定維護以習近平同志為核
心的黨中央權威和集中統一領導，加強和規范黨內政治生活，增強黨內政治生活的政治
性、時代性、原則性、戰斗性，發展積極健康的黨內政治文化，營造風清氣正的良好政
治生態等內容寫入黨章，把堅持從嚴管黨治黨作為黨的建設必須堅決實現的基本要求之
一寫入黨章。
9.“黨是領導一切的”寫入黨章。大會認為，中國共產黨的領導是中國特色社會主義
最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是
領導一切的。大會同意把這一重大政治原則寫入黨章，這有利于增強全黨黨的意識，實
現全黨思想上統一、政治上團結、行動上一致，提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力，確
保黨總攬全局、協調各方，為做好黨和國家各項工作提供根本政治保證。
10.實現巡視全覆蓋、推進“兩學一做”寫入黨章。大會認為，總結吸收黨的十八大以
來黨的工作和黨的建設的成功經驗，并同總綱部分修改相銜接，對黨章部分條文作適當
修改十分必要。實現巡視全覆蓋，開展中央單位巡視、市縣巡察，是巡視工作實踐經驗
的總結，必須加以堅持和發展；推進“兩學一做”學習教育常態化制度化；明確中央軍事
委員會實行主席負責制，明確中央軍事委員會負責軍隊中黨的工作和政治工作，反映了
軍隊改革后的中央軍委履行管黨治黨責任的現實需要，等等，是黨的十八大以來黨的工
作和黨的建設成果的集中反映。把這些內容寫入黨章，有利于全黨把握黨的指導思想與
時俱進，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，有利
于強化基層黨組織政治功能，推動全面從嚴治黨向縱深發展。
三、十九大黨章的新變化體現的特點
1、修改體現了歷史必然性和馬克思主義政黨主動性、創造性的完美結合。十九大黨
章的新修改，既是客觀規律的要求，更是黨的主動性創造性的表現。經過多年來尤其是
十八大以來的探索，黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認
識達到新高度，規律不依人的意志為轉移，但規律不會自發地實現，需要先進政黨科學
地認識規律，自覺地按照規律去改造世界，規律才能變為現實。十九大黨章的寶貴之處
，是其內容不僅充分反映了“三個規律”，而且自覺運用規律去完成偉大事業、推進偉大
工程。如從理論上講，從嚴治黨具有歷史必然性，十九大黨章能夠以極大的政治勇氣堅
持這一點，并提出新要求，由此把歷史必然性和黨的主動性創造性結合起來，就使從嚴
治黨的落實有了可靠保證。
2、既繼承傳統又勇于突破創新。黨章的修改是“變與不變”的辯證統一。黨的根本性
質、根本宗旨、最終目標、組織原則等馬克思主義政黨賴以安身立命的基本原則，在十
九大黨章中得到充分體現；同時又與時俱進，根據實踐需要進行理論和實踐創新，提出
有許多新觀點、新舉措。因為堅持基本原則的“不變”，保持先進性才能一以貫之；因為
作出符合實際的新變化，黨才能走在時代前列。把繼承傳統與突破創新相結合，把堅持
黨的先進性與完成新時代的新任務結合起來，會使我們這個大黨老黨進一步煥發生機活
力。
