宏觀政策配置要避免政策軌道擁擠 解決問(wèn)題要堅(jiān)持政策的歸政策、改革的歸改革

財(cái)聯(lián)社7月10日訊“量的增長(zhǎng)和質(zhì)的提升是現(xiàn)在談?wù)摪l(fā)展時(shí)應(yīng)同時(shí)關(guān)注的兩個(gè)方面，不能或不再能以GDP的增速為主。”近日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)高培勇在“2023第五屆雁棲湖論壇”上如是說(shuō)。

高培勇表示，解決問(wèn)題不能靠擴(kuò)張性政策一味藥，既要靠政策的安排，又要靠制度的變革，宏觀政策不是萬(wàn)能良藥，不能指望宏觀政策包打天下。

新發(fā)展理念是“指揮棒”和“紅綠燈”

新發(fā)展理念已經(jīng)成為指引新時(shí)代、新征程中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的指導(dǎo)思想。高培勇指出，對(duì)新發(fā)展理念的理解認(rèn)識(shí)可以用“指揮棒”和“紅綠燈”兩個(gè)詞來(lái)概括。其中，“指揮棒”是指方向的，指引我們?cè)撓蚝翁幦ィ弧凹t綠燈”則告訴我們哪些能做，哪些不能做。

“完整、準(zhǔn)確、全面的貫徹新發(fā)展理念不能停留在紙面上和口號(hào)上，需落實(shí)在行動(dòng)上，落地于實(shí)踐中，要在真學(xué)、真信、真用，學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。”高培勇強(qiáng)調(diào)，要注意我們身處的是高質(zhì)量發(fā)展階段，而非高速增長(zhǎng)階段，高質(zhì)量發(fā)展階段與高速增長(zhǎng)階段大不同。

在實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念轉(zhuǎn)換之后，當(dāng)談及發(fā)展，為發(fā)展而謀篇布局時(shí)，高培勇認(rèn)為，聚焦點(diǎn)要與以往有所不同，宏觀政策布局的舉措和建議也要同以往有所不同，甚至大不相同，不能不加思索，不加區(qū)分地簡(jiǎn)單復(fù)制、照搬。

在高培勇看來(lái)，以新發(fā)展理念為指引和作為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的宏觀政策布局，有兩個(gè)方面值得高度關(guān)注，一方面是前期刺激政策消化性，宏觀政策實(shí)施擴(kuò)張同時(shí)必須謹(jǐn)防重蹈“大水漫灌”的覆轍，必須謹(jǐn)防落入前期刺激政策的消化期，這是以新發(fā)展理念為指引來(lái)布局當(dāng)下政策的時(shí)候需要關(guān)注的；另外是統(tǒng)籌發(fā)展與安全，在布局宏觀政策的時(shí)候是否也要有雙重的目標(biāo)、雙重的考量，一方面求發(fā)展，一方面要統(tǒng)籌發(fā)展保安全。

宏觀政策的配置要注意避免政策軌道擁擠、塞車(chē)

意識(shí)到以新發(fā)展理念為指引，在如今的背景條件下布局宏觀政策和以往不同時(shí)，對(duì)于當(dāng)下的宏觀政策的討論以及建言又能具體做哪些事情？

高培勇指出，宏觀政策的基本政策要特別注意對(duì)癥下藥。“當(dāng)前的形勢(shì)下，談及我們所面臨的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問(wèn)題，必須分一分類(lèi)，做一個(gè)篩選，大致分類(lèi)后會(huì)發(fā)現(xiàn)有周期性的矛盾和問(wèn)題，同時(shí)也有結(jié)構(gòu)性的矛盾和問(wèn)題以及體制性的矛盾和問(wèn)題。”高培勇稱(chēng)，這三個(gè)方面的問(wèn)題向我們涌來(lái)時(shí)，指望開(kāi)一味藥試圖解決所有的矛盾和問(wèn)題，顯然不是一種正確的選擇。

高培勇表示，如果宏觀政策特指逆周期調(diào)節(jié)的宏觀政策，就必須講究對(duì)癥下藥。解決問(wèn)題不能靠擴(kuò)張性政策一味藥，既要靠政策的安排，又要靠制度的變革，宏觀政策不是萬(wàn)能良藥，不能指望宏觀政策包打天下。“我們要特別注重研究宏觀政策對(duì)于解決哪些問(wèn)題有效，在解決哪些問(wèn)題上是有心無(wú)力的。”高培勇如是說(shuō)。

高培勇進(jìn)而補(bǔ)充道：“當(dāng)下要特別注意宏觀政策的配置不能病急亂投醫(yī)，避免政策軌道擁擠、塞車(chē)，注意不要以財(cái)政政策、金融政策的擴(kuò)張包打天下，要堅(jiān)持政策的歸政策、改革的歸改革，橋歸橋，路歸路，對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)施策。”