“擠牙膏式調(diào)控”：要為擴(kuò)張性宏觀政策設(shè)置約束條件

要如何合理把握宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度，精準(zhǔn)有效實(shí)施宏觀政策？

8月31日，在中新經(jīng)緯主辦的第十一屆財(cái)經(jīng)中國(guó)論壇暨新城投高質(zhì)量發(fā)展峰會(huì)上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、原副院長(zhǎng)高培勇提出了“擠牙膏式調(diào)控”建議。

高培勇指出，生活中的擠牙膏有三個(gè)不能：擠牙膏要對(duì)準(zhǔn)牙刷擠，不能擠到其他地方去；擠牙膏一定是在刷牙的時(shí)候擠，牙膏不能挪作非刷牙之用；擠牙膏一定是有所節(jié)制的，要確保擠出的量不能溢出到牙刷之外。

高培勇表示，可以把生活中的擠牙膏道理引申至宏觀調(diào)控的操作方式，“擠牙膏式的調(diào)控”有別于“開閘放水式的調(diào)控”，更加講究擴(kuò)張的精準(zhǔn)有效，更加注重?cái)U(kuò)張的針對(duì)性和有效性，更加強(qiáng)調(diào)找準(zhǔn)擴(kuò)張的發(fā)力點(diǎn)。“擠牙膏式的調(diào)控”也有別于“滴灌式的調(diào)控”，更加講究擴(kuò)張的適度，更加注重?cái)U(kuò)張資源的配置效率，更加注重?cái)U(kuò)張的可持續(xù)性。

“‘精準(zhǔn)調(diào)控，靶向施策’并不是不要實(shí)施逆周期調(diào)節(jié)，而是要走出大水漫灌、任水流淌，抑或水流外溢的陷阱，實(shí)施更加精準(zhǔn)有效，更富有針對(duì)性的逆周期調(diào)節(jié)。也不是不要加大宏觀政策的調(diào)控力度，而是要通過(guò)更加精打細(xì)算、更加適時(shí)有度地配置資源，加大致力于將好鋼用在刀刃基礎(chǔ)上的宏觀政策的調(diào)控力度。”高培勇稱。

談及具體建議，高培勇表示，當(dāng)前的宏觀政策調(diào)控應(yīng)在兩個(gè)方面同時(shí)著力：一方面要進(jìn)一步加大宏觀政策的調(diào)控力度，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，努力將宏觀政策的積極正向作用最大化。另一方面也必須積極小心地避免擴(kuò)張過(guò)度，謹(jǐn)防大水漫灌，努力將擴(kuò)張性宏觀政策的消極或負(fù)向效應(yīng)最小化。

高培勇指出，“擠牙膏式的調(diào)控”一個(gè)極其重要的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就在于為擴(kuò)張性宏觀政策的實(shí)施設(shè)置約束條件，這個(gè)約束條件具體來(lái)講就是要以前期的擴(kuò)張性宏觀政策的調(diào)控作為前車之鑒，在努力發(fā)揮擴(kuò)張性宏觀政策擴(kuò)大需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用的同時(shí)，見(jiàn)微知著，未雨綢繆，加強(qiáng)戰(zhàn)略的預(yù)判和預(yù)警，確保不再次落入前期刺激政策消化期。