融資擔(dān)保金融政策解讀

課程大綱

一、《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理條例》解讀

（一）條例實施背景

（二）條例解讀

1、法律級別提升為行政法規(guī)，約束力也得到提高

2、目的為“支持普惠金融發(fā)展，促進資金融通，規(guī)范融資擔(dān)保公司的行為，防范風(fēng)險”

3、仍采用中央、地方分層次的監(jiān)管架構(gòu)，但體系更加明晰

4、建立政府性融資擔(dān)保體系，加強小微企業(yè)和“三農(nóng)”服務(wù)

5、對融資擔(dān)保行為有了更為明確的界定

6、設(shè)立門檻提高，但變更手續(xù)簡化

7、擔(dān)保放大倍數(shù)為10倍，但對主要為小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的融資擔(dān)保公司可以放寬至15倍

8、集中度要求較之前基本一致，關(guān)聯(lián)交易要求更加具體

     9、擔(dān)保責(zé)任余額測算需計量風(fēng)險權(quán)重

10、自有資金運營將按照國家規(guī)定投資

11、明確融資擔(dān)保公司作為擔(dān)保權(quán)人的登記權(quán)利

12、準(zhǔn)備金按照國家有關(guān)規(guī)定提取

13、提升技術(shù)手段，增強風(fēng)險控制能力

14、監(jiān)督管理部門實施分類監(jiān)督管理

15、加強信息披露及數(shù)據(jù)統(tǒng)計

16、加強監(jiān)督管理部門授權(quán)，明確了處罰情形以及處罰手段

17、不適用范圍

（二）條例對融資擔(dān)保行業(yè)長期和短期的影響

1、短期而言，融資擔(dān)保公司存量擔(dān)保規(guī)模變化不大，新增擔(dān)保規(guī)模受到限制，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和服務(wù)對象開始調(diào)整

2、長期而言，受門檻調(diào)整和行業(yè)整改影響，融資擔(dān)保行業(yè)進一步減量增質(zhì)，行業(yè)體系進一步完善，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，政策扶持小微企業(yè)和“三農(nóng)”更加顯著

（三）條例對融資擔(dān)保行業(yè)信用評級影響

二、《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理條例》四項配套制度解讀

（一）擔(dān)保新規(guī)的背景

1、擔(dān)保新規(guī)的出臺背景

2、新規(guī)主要內(nèi)容

（二）擔(dān)保新規(guī)細(xì)節(jié)分析

l 第1項與第4項對融資擔(dān)保公司業(yè)務(wù)影響較小，

l 第2項、第3項對融資擔(dān)保公司影響較大

1、融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證管理辦法

2、融資擔(dān)保責(zé)任余額計量辦法

各類擔(dān)保責(zé)任余額的計算公式  **高杠桿倍數(shù)

單一客戶擔(dān)保額度限制   業(yè)務(wù)權(quán)重設(shè)置

3、融資擔(dān)保公司資產(chǎn)比例管理辦法

       起草背景  起草思路  主要內(nèi)容  相關(guān)問題

4、銀行業(yè)金融機構(gòu)與融資擔(dān)保公司業(yè)務(wù)合作指引

（三）擔(dān)保新規(guī)對擔(dān)保行業(yè)的影響

（四）擔(dān)保行業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展展望