解讀兩個(gè)條例

【課程目的】

《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》以黨章為遵循，貫徹落實(shí)黨的組織路線，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措，為提高新時(shí)代黨支部建設(shè)質(zhì)量提供了基本遵循。學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》，能夠帶動(dòng)黨支部書記和黨員干部進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不忘初心、牢記使命，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，弘揚(yáng)“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，全面提升黨支部組織力，強(qiáng)化黨支部政治功能，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，不斷提高新時(shí)代黨支部制度化、規(guī)范化建設(shè)的質(zhì)量和水平。

【課程對(duì)象】

企事業(yè)單位中層領(lǐng)導(dǎo)、黨支部書記

【課程時(shí)間】

15小時(shí)（兩天半）

【課程方式】

講授、互動(dòng)式研討、實(shí)務(wù)操練

【課程大綱】

一、《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的特點(diǎn)、意義和作用（2小時(shí)）

《條例》是我們黨的歷史上第一部關(guān)于黨支部工作的基礎(chǔ)主干法規(guī)。

（一）《條例》的特點(diǎn)

1.政治性

2.全面性

3.針對(duì)性

4.操作性

（二）《條例》的意義和作用

1.推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措。

※黨支部建設(shè)是整個(gè)黨的組織體系的基礎(chǔ)性建設(shè)、根本性建設(shè)。

※全面從嚴(yán)治黨就必須抓基層，就必須以支部建設(shè)為抓手。

※貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，必須提高黨支部建設(shè)的地位。

2.黨支部在基層工作中發(fā)揮主角作用的重要保障。

3.全面從嚴(yán)治黨的制度創(chuàng)新，是制度治黨、依規(guī)治黨的重要體現(xiàn)。

4.有力促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓好黨的基層組織建設(shè)。

※明確壓實(shí)黨支部建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任特別是主體責(zé)任。

※明確“重視黨支部、善抓黨支部”，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)黨委（黨組）書記政治成熟的表現(xiàn)。

※明確黨委（黨組）以及書記抓黨支部建設(shè)的權(quán)力和責(zé)任。

※明確抓好黨支部是黨委組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗(yàn)黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。

二、《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》的主要內(nèi)容解讀（追條講解，6小時(shí)）

《條例》有八章，重點(diǎn)內(nèi)容是前七章。

（一）明確了黨支部的功能定位和工作原則

1.立法的動(dòng)機(jī)和依據(jù)

2.黨支部的功能定位。

3.黨支部工作必須遵循的原則和規(guī)律。（五個(gè)原則）

指導(dǎo)思想

堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位

堅(jiān)持踐行黨的宗旨和群眾路線

組織建設(shè)原則

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局

（二） 規(guī)范了黨支部的設(shè)置

黨組織設(shè)置的一般情況：黨支部設(shè)立范圍、條件和程序

黨支部設(shè)置形式的創(chuàng)新

（三）提出了黨支部的基本任務(wù)和不同領(lǐng)域黨支部的重點(diǎn)任務(wù)

黨支部的基本任務(wù)

黨支部的重點(diǎn)任務(wù)

（四）完善了黨支部的工作機(jī)制

黨支部工作的歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)

黨支部委員會(huì)工作機(jī)制

黨小組工作機(jī)制

（五）規(guī)定了黨支部組織生活

“三會(huì)一課”、主題黨日的內(nèi)容

組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員

（六）強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨支部委員會(huì)建設(shè)

黨支部委員會(huì)的組成、任期和選舉。

黨支部委員會(huì)。

黨支部書記的職責(zé)

黨支部書記的任職條件

黨支部書記的選拔渠道

黨支部書記的培訓(xùn)機(jī)制

黨支部書記的激勵(lì)機(jī)制

（七）壓實(shí)了黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任

1.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

2.保障內(nèi)容

三、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》解讀（4小時(shí)）

第一章 總則

（一）立法依據(jù)

（二）黨員教育管理工作的重要性

（三）指導(dǎo)思想

（四）基本原則

堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，將嚴(yán)的要求落實(shí)到黨員教育管理工作全過程和各方面，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接受教育管理；

　　堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出黨性教育和政治理論教育，引導(dǎo)黨員遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，不忘初心、牢記使命；

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，注重黨員教育管理質(zhì)量和實(shí)效，保證黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署貫徹落實(shí)；

　　堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，尊重黨員主體地位，充分發(fā)揮黨支部直接教育、管理、監(jiān)督黨員作用。

第二章 學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是全黨的重大政治任務(wù)，也是《條例》制定的主線和靈魂。

（一）學(xué)習(xí)內(nèi)容

把用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨作為黨員教育管理的首要政治任務(wù)，自覺學(xué)懂弄通做實(shí)。

把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平。

（二）學(xué)習(xí)方式

（三）弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)

第三章 黨員教育基本任務(wù)

（一）加強(qiáng)理論教育

（二）加強(qiáng)政治教育和政治訓(xùn)練

（三）強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育

（四）加強(qiáng)黨的宗旨教育

（五）進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育

（六）開展形勢(shì)政策教育

（七）注重知識(shí)技能教育

第四章 黨員日常教育管理主要方式

（一）基礎(chǔ)性教育管理

開展“三會(huì)一課”經(jīng)常性教育管理

主題黨日

繳納黨費(fèi)

（二）組織生活會(huì)

（三）民主評(píng)議黨員

（四）黨員思想政治工作

（五）黨員集中輪訓(xùn)

（六）黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育

（七）充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

（八）激勵(lì)關(guān)懷幫扶黨員

第五章 黨籍和黨員組織關(guān)系管理

（一）黨籍的取得和停止

（二）黨員組織關(guān)系的編入、轉(zhuǎn)移和接受

（三）黨員檔案管理

第六章 黨員監(jiān)督和組織處置

（一）黨組織監(jiān)督黨員的方式、主要內(nèi)容

（二）組織處置

1.提醒談話

2.批評(píng)教育

3.限期改正

4.除名（6種情形）

5.黨紀(jì)處分

第七章 流動(dòng)黨員管理

（一）流出地、流入地黨組織流動(dòng)黨員管理（一般）

（二）農(nóng)村、城市社區(qū)黨支部流動(dòng)黨員管理（特殊）

（三）高校黨組織流動(dòng)黨員管理（特殊）

第八章 黨員教育管理信息化

（一）充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段改進(jìn)黨員教育管理

（二）加強(qiáng)黨員管理信息系統(tǒng)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)

（三）堅(jiān)持網(wǎng)上和網(wǎng)下相結(jié)合

（四）黨員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)學(xué)網(wǎng)用網(wǎng)

第九章 組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任

（二）地方各級(jí)黨委和部門單位黨組（黨委）的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

（三）基層黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

1.人員投入

2.師資力量

3.建設(shè)黨員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

4.教材建設(shè)

（四）經(jīng)費(fèi)保障

（五）黨員教育管理的檢查考核

四、對(duì)照兩個(gè)《條例》，做好新時(shí)代的黨支部書記（2小時(shí)）（一）新時(shí)代黨支部的政治定位

1.黨的一切工作到支部

2.黨支部是黨聯(lián)系群眾、投身實(shí)踐的關(guān)鍵

3.黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)

（二）新時(shí)代黨支部書記的角色定位1.黨聯(lián)系群眾的“黨代表”2.基層黨員群眾的“主心骨”3.基層全面建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”4.凝聚力量的“粘合劑”5.黨的事業(yè)的“接班人”

（三）當(dāng)好黨支部書記的基本工作方法1.做表率、抓班子，建設(shè)好戰(zhàn)斗堡壘核心2.有方法、有辦法，突出思想政治工作效能3.抓重點(diǎn)、帶全面，十指彈奏方出美妙音樂4.想干事、真干事，不擺花架子才能干成事5.降身段、解難題，關(guān)注關(guān)心關(guān)愛普通群眾6.下基層、訪民情，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)7.多渠道、多手段，切實(shí)做好宣傳教育工作8.尋突破、轉(zhuǎn)觀念，創(chuàng)新中開辟工作新局面

五、實(shí)踐操作（3小時(shí)）

（一）“三會(huì)一課”

1.如何開好支部黨員大會(huì)2.如何開好支部委員會(huì)3.如何開好黨小組會(huì)4.如何上好黨課

（二）如何發(fā)展黨員

（三）如何開好組織生活會(huì)