《中國是如何進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的》——從“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”解讀十九屆五中全會

【培訓(xùn)對象】 
愛黨人士 

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 【課程介紹】

十九屆五中全會通過了在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，《建議》原文第六條：

——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。

中國進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)，總的機(jī)理是應(yīng)運(yùn)而生，不是哪一個英雄的作用，也不是當(dāng)政者的刻意而為，而是民生呼喚，才催生市場經(jīng)濟(jì)，帶給人們美好生活和社會前進(jìn)。本課結(jié)合十九屆五中全會精神，回顧中國市場經(jīng)濟(jì)之路。

一、毛澤東時代：1949年-1976年（歷時27年）的經(jīng)濟(jì)政策。

1950年2月，《中蘇友好同盟互助條約》簽署，計劃經(jīng)濟(jì)和激進(jìn)意識一步步深陷泥潭。

    1950（1947）年-1952年，土改猛烈而血腥。

    1953年，實(shí)行糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷，以補(bǔ)貼工業(yè)化。

    1956年,“社會主義高潮”席卷農(nóng)村。農(nóng)業(yè)高級合作社，土地及生產(chǎn)資料集體化。

1957年，反右。

1958年-1960年，大躍進(jìn)。計劃15年超英國趕美國。一年鋼產(chǎn)量翻番。535萬噸到1070萬噸，糧食由3900億斤到7000億斤（增幅80%）。

思考：毛主席為什么要發(fā)動“大躍進(jìn)”？

如何認(rèn)識探索社會主義建設(shè)道路過程中出現(xiàn)的失誤和挫折？

二、華國鋒時代(1976年-1981年），不再搞階級斗爭，轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)

1976年，結(jié)束文革，商品交易合法化，實(shí)行獎金制度。

1977年，“洋躍進(jìn)”，120個大型項(xiàng)目——30個大電站、8個煤炭基地、10個大油氣田、6條干線鐵路……..

1978年，十一屆三中全會，明確黨過去所犯的錯誤明確全黨以經(jīng)濟(jì)工作為重，明確要改善人民生活。

積極意義：①接受西方貸款、引進(jìn)西方先進(jìn)技術(shù)——真正接觸到資本主義。

              ②認(rèn)識到資本主義市場經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力。

              ③認(rèn)識到中國之前搞的社會主義必須摒棄。

歷史局限：依然沿用計劃經(jīng)濟(jì)思路。只強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力發(fā)展。

三、思想解放，改革成為時尚

專家學(xué)者的真知灼見重見天日，并贏得領(lǐng)導(dǎo)人的重視。

     顧準(zhǔn)（1915-1974、上海人、思想家經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：1956年提出，市場和商品生產(chǎn)是社會主義制度下的企業(yè)或個人在交易中不可或缺的要素。1974年臨終前對學(xué)生吳敬璉講的最后一句話，“中國的神武景氣終將到來”。

     孫冶方（1908-1983、江蘇無錫人、經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：價值規(guī)律不但適用資本主義，同樣適用社會主義。中國社會主義經(jīng)濟(jì)體制最大弊病是企業(yè)缺乏自主權(quán)

思考：如何認(rèn)識改革開放前后兩個歷史時期的關(guān)系？

四、四大邊緣力量推動體制適應(yīng)

1979年初，試點(diǎn)四川100余家云南50家企業(yè)改革，年底全國已達(dá)4200家。

1980年，雙軌制出現(xiàn)，社會主義有機(jī)會計劃外增長，這部分增長，就不得不接受市場力量的支配。真正的改革先鋒是體制下的邊緣群體，這些群體備受歧視，而且國家控制最弱。

A 農(nóng)業(yè)：去集體化的家庭聯(lián)產(chǎn)承包，1976年9月四川蓬溪九龍坡，從邊角土地開始。1978年，安徽鳳陽小崗村十八戶私下承包土地。

B 農(nóng)村：農(nóng)村剩余勞動力導(dǎo)致大量出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，例如浙江萬向集團(tuán)——魯冠球。

C 個體戶：城市剩余勞動力（待業(yè)青年）催生個體經(jīng)濟(jì)。1979年11月30日，溫州注冊全國首個個體工商戶。

D 經(jīng)濟(jì)特區(qū)：首先深圳、珠海、汕頭、廈門四個特區(qū)。1980年8月深圳特區(qū)成立。

四大邊緣力量重新引入私營經(jīng)濟(jì)，將中國帶回一個混合經(jīng)濟(jì)體制中，回到解放初期那個曾惠及全民的經(jīng)濟(jì)時代。

姓社姓資？ 鄧小平：不爭論！

1984年十二屆三中全會：確立有計劃的商品經(jīng)濟(jì)（變相市場經(jīng)濟(jì)）的官方定位。

    1987年十三大：確立“建設(shè)有中國特色的社會主義”成為發(fā)展指導(dǎo)思想。

任何改革都不會一帆風(fēng)順，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)也曾備受質(zhì)疑。1992年鄧小平南巡，才煥發(fā)了新的生機(jī)，才有了后來浦東特區(qū)。

五、中國市場經(jīng)濟(jì)改革曲折艱難

    1、整個八十年代，還是沒走出意識形態(tài)困境，政治改革毫無起色。

陳云堅持認(rèn)為：計劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔。顯然，這種思想無法接納真正的市場經(jīng)濟(jì)。

    1982年，嚴(yán)打經(jīng)濟(jì)犯罪，主要針對私營經(jīng)濟(jì)。例如，傻子瓜子——年廣久。

    1986年，反對資產(chǎn)階級自由化。

    1988年，惡性通脹。搶購風(fēng)。

1989年，政治風(fēng)波。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，市場改革在造成經(jīng)濟(jì)困境和政治風(fēng)險上負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

2、九十年代的改革之路

1990年，中央政治局邀請十幾位經(jīng)濟(jì)學(xué)專家探討經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，多數(shù)主張回到“陳云”體系。堅定的市場化支持者86歲薛暮橋成為少數(shù)派，并受到猛烈攻擊，愕然無語。12月17日《人民日報》發(fā)表火藥味文章《社會主義必定代替資本主義》：市場經(jīng)濟(jì)，就是取消公有制，這就是說，要否定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，否定社會主義制度，搞資本主義。

   1990年11月28日，在深圳10周年慶祝大會上，江澤民總書記重申了改革的社會主義方向，明確改革方向不會變。當(dāng)時市場化改革在北京備受爭議，深圳試驗(yàn)及開放政策被允許繼續(xù)進(jìn)行，可謂幸運(yùn)至極。

    1990年4月，上海成立浦東開發(fā)區(qū)。

    1990年12月19日，上交所成立。歷史性意義在于，打破債券股票交易在中國的禁區(qū)。

    1991年7月3日，深交所才正式獲批。1986年，股份制公司在深圳興起，1988年開始證券交易，逐步交易機(jī)構(gòu)超300家。“先上車后買票”。

    1991年2月15日（春節(jié)），上海 《解放日報》署名文章，要做改革開放的領(lǐng)頭羊。隨后發(fā)表了一系列文章，強(qiáng)烈專遞一個信息——重啟市場化改革勢在必行。

    1992年1月17日，88歲鄧小平坐火車南巡，19日到達(dá)深圳，23日去了珠海，30號去了上海。 “中國社會主義制度的最大威脅不是右而是左！”

1992年——改革開放年。

*下海。12萬多政府人員辭職，停薪留職超1000萬人。

《人民日報》“要發(fā)財 忙起來”。

*3月20日，李鵬總理宣布，財政緊縮已經(jīng)完成，一旦再次松手，改革的鐘擺必定能擺得更高。

*10月12日，十四大召開，第一次正式把建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立為中國經(jīng)濟(jì)體制改革的最終目標(biāo)。

*價格體制理順。正確的價格信號是市場化必要條件。

*國企所有制改革，全民所有卻不屬于任何人，所有者缺失。員工持股、國資委

………

1997年，中共15大，正式承認(rèn)了非公經(jīng)濟(jì)作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

3、市場經(jīng)濟(jì)改革全面鋪開

（1）人事、用工制度

（2）社會保障體系建立

（3）政府職能轉(zhuǎn)變

（4）法制體系建立

（5）金融體系改革

六、小結(jié)及重要思考：市場經(jīng)濟(jì)和共產(chǎn)黨中國為什么能夠和諧并存？

1、共產(chǎn)主義是資本主義命中注定的掘墓人。政黨≠政黨的意識形態(tài)

2、每個黨員（自然人）都有多種身份，例如男性、教授、董事長、NBA球迷。

3、共產(chǎn)黨也可以有多種身份。

4、在其生死存亡的時刻，也可以進(jìn)行包括市場經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種試驗(yàn)。

5、中國能有幸逃脫致命的自負(fù)，并沒有選擇（實(shí)際上也不可能）另起爐灶，即并沒有一個全新的藍(lán)圖開始，而是延續(xù)著對舊體制的不斷修補(bǔ)。

6、時任副總理王震1978年11月訪問英國十余天，講了一段話：我看英國搞得不錯，物質(zhì)財富極大豐富，三大差別基本消滅，社會福利受到重視，如果加上共產(chǎn)黨執(zhí)政，英國就是理想中的共產(chǎn)主義社會。

7、執(zhí)政理念變化：不再定位成革命先鋒，提高生活水平代替了激進(jìn)斗爭。

8、當(dāng)一個共產(chǎn)主義政黨已經(jīng)放棄無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級之間的斗爭以及社會主義和資本主義的敵對時，這已經(jīng)不是西方通常意義上的共產(chǎn)主義政黨了。