《十八大精神解讀與從嚴(yán)治黨》

一、必須把握好管黨治黨的“正反題”

“辦好中國的事，關(guān)鍵在黨”，這既是建黨95年來歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革三個(gè)歷史時(shí)期得出的基本經(jīng)驗(yàn)和結(jié)論，也構(gòu)成了全面從嚴(yán)治黨的“正題”。“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”，這是鄧小平同志對(duì)全黨的嚴(yán)厲告誡，這也構(gòu)成了全面從嚴(yán)治黨的“反題”。一個(gè)“正題”，一個(gè)“反題”，二者相得益彰，凸顯的正是共產(chǎn)黨人高度的歷史自覺和主體自覺，飽含著強(qiáng)烈的使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)重申，實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，關(guān)鍵在黨。實(shí)事求是地講，中國共產(chǎn)黨與中華民族的前途命運(yùn)，構(gòu)成了當(dāng)代中國最為關(guān)鍵的“命運(yùn)共同體”。因此，全面從嚴(yán)治黨，要靠全黨、管全黨、治全黨。堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，永不動(dòng)搖，這是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)最強(qiáng)有力的政治保證。

這次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體莊嚴(yán)承諾：“打鐵還需自身硬”。習(xí)近平總書記明確指出，我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們的黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。隨著世情、國情、黨情廣泛而深刻的變化，黨的建設(shè)面臨著許多前所未有的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，我們必須深刻地認(rèn)識(shí)到，黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，過去先進(jìn)不等于今天先進(jìn)，今天先進(jìn)也不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)，因此，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下不斷改進(jìn)和完善的黨的領(lǐng)導(dǎo)。

二、必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的“標(biāo)本治”

全面從嚴(yán)治黨，要害在“治”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，既要治標(biāo)，更要治本，實(shí)現(xiàn)治標(biāo)與治本統(tǒng)籌兼顧。總體上看，十八大以來的全面從嚴(yán)“治”黨，遵循由表及里，從小到大、從外到內(nèi)的原則，旨在標(biāo)本兼治、固本培元，這既勾勒出了十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央管黨治黨的實(shí)踐邏輯，也構(gòu)成了管黨治黨的新常態(tài)。

十八大召開之后不久，“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后，習(xí)近平總書記切實(shí)履行“中央政治局同志從我本人做起”的莊嚴(yán)承諾，始終在帶頭執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”方面身體力行，為全黨樹立了典范。實(shí)際上，堅(jiān)持以上率下、上行下效，一級(jí)做給一級(jí)看、一層做給一層看，這種層層示范效應(yīng)實(shí)際上所傳遞的正是管黨治黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心。雖然“八項(xiàng)規(guī)定”從“餐桌上的腐敗”“車輪上的腐敗”“月餅盒里的腐敗”開始，從小處著手，這看似“治標(biāo)”，但是從大處著眼，反腐效果卻是立竿見影、十分顯著。

這次全會(huì)進(jìn)一步明確指出，黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。怎么管起來?怎么嚴(yán)起來?既要靠教育，更要靠制度，剛?cè)岵?jì)，雙管齊下，同向發(fā)力，才能取得標(biāo)本兼治的實(shí)效。為適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新的實(shí)踐需要，十八大以來，一系列黨內(nèi)基礎(chǔ)性法規(guī)如《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》或制定或修訂并相繼頒布實(shí)施，此次全會(huì)專門討論并審議通過了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，這必將在全黨上下形成一種整頓黨的作風(fēng)和隊(duì)伍、管黨治黨的強(qiáng)大震撼力、威懾力。黨內(nèi)法規(guī)的頒布實(shí)施，旨在以制度的剛性建設(shè)性力量實(shí)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從“不敢腐”到“不能腐”“不愿腐”的轉(zhuǎn)變，從而真正推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨由外而內(nèi)、從現(xiàn)象到本質(zhì)，從“治標(biāo)”向“治本”的實(shí)質(zhì)性飛躍。

三、必須堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的“高底線”

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，既要重申共產(chǎn)黨人應(yīng)該堅(jiān)守的理想信念的“高線”，又要?jiǎng)澇龉伯a(chǎn)黨人不可觸碰的紀(jì)律“底線”。

理想信念是精神之“鈣”，全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)守共產(chǎn)黨人理想信念的“高線”。革命理想高于天。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。形象地說，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。可謂一語中的、一針見血。在現(xiàn)實(shí)生活中，無論是經(jīng)濟(jì)上貪婪、政治上變質(zhì)，還是道德上墮落、生活上腐化，根子上的問題就在于缺乏共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”。從根本上來說，中國共產(chǎn)黨是由一群有著共同信仰并靠信仰作紐帶的先進(jìn)分子組成的。如果失去了共同信仰，就意味著全黨的紐帶斷裂，最終必然導(dǎo)致共識(shí)破裂、派系林立、四分五裂。鄧小平曾語重心長地指出，對(duì)馬克思主義的信仰，是中國革命勝利的一種精神動(dòng)力。今天，堅(jiān)定馬克思主義信仰，社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，代表著一種價(jià)值追求，意味著共產(chǎn)黨人的精神歷練。堅(jiān)守理想信念的“高線”，歸根到底就是要“尋根”，說到底就是不忘“初心”，方得始終。堅(jiān)持推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，就必須以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”，補(bǔ)好理想信念這個(gè)精神之“鈣”，從根本上解決黨的建設(shè)中存在的失之于軟、失之于寬、失之于松的問題，真正取得管黨治黨的實(shí)效。

堅(jiān)持推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，還必須守住共產(chǎn)黨人不可觸碰的紀(jì)律“底線”。全面從嚴(yán)治黨，必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，使紀(jì)律成為帶電的高壓線。習(xí)近平總書記深刻指出，黨要管黨、從嚴(yán)治黨首先要嚴(yán)明紀(jì)律，紀(jì)律不能成為“稻草人”，不能成為聾子的耳朵——擺設(shè)。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。政治紀(jì)律是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。我們黨是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是我們的力量所在。全面從嚴(yán)治黨，重在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。當(dāng)前，我們要特別強(qiáng)調(diào)的就是扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子，把黨的紀(jì)律刻印在黨員、干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。