改革開(kāi)放四十年來(lái)的中國(guó)與世界——1978年至今的中國(guó)外交

一、中國(guó)改革開(kāi)放四十年外交政策的綜述

中國(guó)的外交工作分為大國(guó)外交、周邊外交、發(fā)展中國(guó)家外交和多邊國(guó)際組織外交四部分，其定性基本可總結(jié)為“大國(guó)是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)，多邊是國(guó)際舞臺(tái)”。具體而言：(1)對(duì)美外交是大國(guó)外交的核心。(2)中國(guó)與其他大國(guó)的關(guān)系在改革開(kāi)放四十年中以合作為基本主題，是中國(guó)外交的重要內(nèi)容。(3)中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系基本平穩(wěn)，除1979年對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)外，并未發(fā)生大規(guī)模武裝沖突。(4)中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家(又稱(chēng)南方國(guó)家)的聯(lián)系隨著全球化推進(jìn)而不斷加深。(5)中國(guó)在改革開(kāi)放以來(lái)積極融入全球性國(guó)際組織和區(qū)域組織，是中國(guó)改革的結(jié)果，也是深化改革的推進(jìn)器。

二、同志與改革開(kāi)放外交的總綱

十一屆三中全會(huì)標(biāo)志著我國(guó)內(nèi)外政策的重大轉(zhuǎn)變，而為我國(guó)改革開(kāi)放政策制定一系列指導(dǎo)綱領(lǐng)的是同志。將解決“世界和平與發(fā)展這兩大問(wèn)題”作為新時(shí)期的主題，將“韜光養(yǎng)晦，有所作為”作為中國(guó)外交的指導(dǎo)思想。

三、、時(shí)期的中國(guó)外交概述

主席指出，“中國(guó)越發(fā)展、越開(kāi)放，與世界的聯(lián)系越緊密，就越需要一個(gè)長(zhǎng)期和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境”，同時(shí)“和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題”，中國(guó)應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交。他任國(guó)家主席、中央軍委主席期間，中國(guó)的外交以經(jīng)濟(jì)合作為主題。

主席提出，新世紀(jì)的中國(guó)外交需要處理五個(gè)平衡，即“多極和單極的關(guān)系，加快我國(guó)發(fā)展和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的關(guān)系，維護(hù)我國(guó)根本利益和促進(jìn)人類(lèi)共同利益的關(guān)系，大國(guó)是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)的關(guān)系，韜光養(yǎng)晦和有所作為的關(guān)系”。中國(guó)仍然堅(jiān)持和平發(fā)展的目標(biāo)，但在全球化時(shí)代需要更主動(dòng)地參與全球治理。

總體而言，、兩位領(lǐng)導(dǎo)人貫徹了“韜光養(yǎng)晦”的戰(zhàn)略思想，既堅(jiān)持了以經(jīng)濟(jì)合作面代替意識(shí)形態(tài)、政治沖突點(diǎn)，也做到了以我為主，有理、有力、有節(jié)地反對(duì)外國(guó)侵犯中國(guó)主權(quán)的行為。

四、新時(shí)代的外交

外交思想的背景是日趨復(fù)雜的外部環(huán)境。時(shí)代的核心倡議“一帶一路”，是中國(guó)自1840年以來(lái)提出的首個(gè)以我為主的國(guó)際布局，是貫穿改革開(kāi)放前三十年的“和平與發(fā)展”主題的延伸。十八大之后，中國(guó)外交有幾個(gè)關(guān)鍵任務(wù):首先，在國(guó)人海外利益與日俱增、地方保護(hù)主義抬頭的當(dāng)下，中國(guó)不能靜待國(guó)際市場(chǎng)變好，也不能等待大國(guó)提出合作倡議，應(yīng)主動(dòng)創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇，尤其是在發(fā)展中國(guó)家的機(jī)遇。其次，在歐美大國(guó)民粹情緒高漲、不愿承擔(dān)國(guó)際責(zé)任的情況下，中國(guó)需要團(tuán)結(jié)發(fā)展中國(guó)家，繼續(xù)爭(zhēng)取在國(guó)際治理體制內(nèi)的話語(yǔ)權(quán)。再次，中國(guó)應(yīng)主動(dòng)提出倡議，帶領(lǐng)其他國(guó)家，尤其是亞非拉國(guó)家共同發(fā)展;在無(wú)法推動(dòng)現(xiàn)有國(guó)際體系改革的情況下，中國(guó)也需要?jiǎng)?chuàng)造新國(guó)際組織，靈活運(yùn)用現(xiàn)有國(guó)際體制和體制外的“雙軌制”外交。最后，中國(guó)應(yīng)和國(guó)際社會(huì)走出一條互利共贏、和平共處的發(fā)展道路，而不能重復(fù)美國(guó)追求絕對(duì)安全、單極霸權(quán)、根據(jù)與自身關(guān)系分配各國(guó)國(guó)際利益的國(guó)際格局。

五、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)改革開(kāi)放四十年是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的四十年，在這四十年里，中國(guó)外交工作者為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人民生活水平提升創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，基本實(shí)現(xiàn)了中國(guó)的和平崛起。同志為改革開(kāi)放四十年留下了寶貴的外交指導(dǎo)思想，包括去意識(shí)形態(tài)化、和平發(fā)展優(yōu)先、多邊自主外交等，這些思想到今天仍有重要指導(dǎo)意義。主席和主席冷靜處理多次危機(jī)，使得中國(guó)度過(guò)冷戰(zhàn)結(jié)束后的外交危機(jī)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得了時(shí)間。根據(jù)中國(guó)的發(fā)展和國(guó)際形勢(shì)的改變，逐漸從“韜光養(yǎng)晦”走向“韜光養(yǎng)晦，有所作為”;十八大以來(lái)，中國(guó)的外交更加積極主動(dòng)，將和平發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為“一帶一路”倡議。在今后“一帶一路”的具體執(zhí)行中，外交工作者應(yīng)將改革開(kāi)放以來(lái)的和平與發(fā)展理念貫徹下去，在不損害核心利益的基礎(chǔ)上避免沖突，切實(shí)打造互利共贏的局面。