國有企業(yè)的公司治理與內(nèi)部控制

課程大綱

課程簡介：

  國資委董事會試點工作規(guī)劃已經(jīng)有將近十年的時間，目前有眾多央企進(jìn)行這個試點，取得了很大的成就，某些方面也存在著不足。公司治理難題是國際上普遍存在的問題，以前我國較為推崇美國治理模式，但自從安然事件和雷曼兄弟案件后，被公認(rèn)為很完善的公司治理模式，實際上也存在問題。國資委后來建立了一個適合國有企業(yè)特色的治理結(jié)構(gòu)，推出了規(guī)范董事會的建設(shè)。

該制度的初步實施主要解決了幾個層面的問題：

一、解決了政府和企業(yè)關(guān)系的明確問題：主要是解決政企和行政干預(yù)過多的問題，把企業(yè)決策的權(quán)利真正交給董事會，使企業(yè)真正成為一個獨立的市場主體。

二、解決了出資人和出資企業(yè)的關(guān)系問題：以前國有企業(yè)面臨出資人虛置的問題。**建立董事會，出資人就能夠?qū)訉拥轿弧?/p>

三、解決了國有企業(yè)一把手體制的問題。一把手體制的問題有可能為企業(yè)的決策帶來風(fēng)險。

  完善國有企業(yè)內(nèi)部治理，實行規(guī)范董事會制度十分必要，而規(guī)范董事會的特點主要是，外部董事在董事會里占多數(shù)，同時對外部董事的選擇也應(yīng)當(dāng)吸取過去上市公司獨立董事的教訓(xùn)，在外部董事的配備上要考慮其的結(jié)構(gòu)，專家應(yīng)來自各行各業(yè)，如法律專家、財務(wù)專家、宏觀管理方面專家，使得外部董事的結(jié)構(gòu)合理化，有利于促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)決策。

另一方面:外部董事占了多數(shù)以后，國資委作為股東的部分權(quán)利就可以交給董事會行使，而董事會把企業(yè)作為一個真正的獨立市場主體，親自聘任經(jīng)理層、考核經(jīng)理層，使企業(yè)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督這幾個方面都真正的分開，形成一個有效的制衡。

本課程**理論講授結(jié)合實際案例分析，對國有企業(yè)的決策提供科學(xué)借鑒，避免出現(xiàn)重大的決策失誤。另一方面，國有企業(yè)的管理也能更加富有效率，提升企業(yè)的內(nèi)部控制，提高國有企業(yè)規(guī)避風(fēng)險的能力。

課程大綱：(初步擬定)

（一）、公司治理、董（監(jiān)）事會管理及其實務(wù)

1、公司治理基礎(chǔ)及國際視野

2、公司治理方法解析

3、國有企業(yè)治理實務(wù)

4、董事會組建與運作

5、監(jiān)事會組建與運作

6、董事決策工具實務(wù)

7、監(jiān)事執(zhí)業(yè)監(jiān)督工具實務(wù)

8、公司治理案例解析(含境外國有企業(yè)公司治理案例分享)

9、公司治理解決方案分享

（二）、內(nèi)部控制與風(fēng)險管理：

1、內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)框架

2、內(nèi)部控制基本原則和總體要求

3、國有企業(yè)內(nèi)控的制度支持

4、關(guān)鍵流程內(nèi)部控制設(shè)計

5、集團(tuán)內(nèi)控體系設(shè)計

6、內(nèi)部控制實務(wù)案例分析

7、境外國有企業(yè)內(nèi)部控制案例分享