《違約用電和竊電查處與防治》

【課程大綱】
第一篇：用電檢查
第一章：用電檢查概述
第一節(jié)：用電檢查的法律性質(zhì)
一、用電檢查
二、用電檢查的法律性質(zhì)
三、供電企業(yè)查處違約用電和竊電常用措施
四、國(guó)務(wù)院法制辦和最高院對(duì)供電企業(yè)查處違約用電和竊電行為性質(zhì)的界定

第二節(jié)：電力行政管理：電力監(jiān)管：用電檢查
一、電力行政管理
二、電力監(jiān)管
三、電力行政管理與電力監(jiān)管的有關(guān)術(shù)語(yǔ)
四、用電檢查與電力稽查和電力行政執(zhí)法

第三節(jié)：用電檢查存在問題與風(fēng)險(xiǎn)
一、用電檢查存在問題
二、用電檢查風(fēng)險(xiǎn)
三、用電檢查風(fēng)險(xiǎn)防范


第二章：用電檢查機(jī)制
第一節(jié)：用電檢查的組織機(jī)構(gòu)和人員資格
一、用電檢查的組織機(jī)構(gòu)
二、用電檢查人員資格
三、用電檢查人員紀(jì)律
四、用電檢查人員培訓(xùn)
五、用電檢查制度

第二節(jié)：用電檢查程序
一、用電檢查程序
二、用電檢查取證
三、用電檢查注意事項(xiàng)

第三節(jié)：用電檢查職責(zé)：內(nèi)容：方法
一、用電檢查職責(zé)
二、用電檢查內(nèi)容
三、違約用電檢查方法

第三章：違約用電糾紛處理
第一節(jié)：違約用電法律性質(zhì)
一、違約用電
二、違約用電的性質(zhì)

第二節(jié)：違約用電的類型
一、擅自改變用電類別
二、擅自超過(guò)約定容量用電
三、擅自超過(guò)計(jì)劃分配的指標(biāo)用電
四、擅自使用暫停或查封電力設(shè)備
五、擅自擅自更動(dòng)、遷移或操作計(jì)量、負(fù)控供電及客戶受電設(shè)備
六、擅自引入、供出電源或并網(wǎng)

第三節(jié)：違約用電處理
一、用電檢查結(jié)果處理
二、對(duì)違約用電客戶中止供電處理
三、違約用電引發(fā)的事故處理

第二篇：竊電查處
第四章：竊電概述
第一節(jié)：竊電現(xiàn)象分析
一、盜竊與竊電
二、竊電現(xiàn)象
三、竊電特點(diǎn)
四、竊電原因
五、竊電衍生的惡果

第二節(jié)：竊電原理與方法
一、欠壓法
二、欠流發(fā)
三、移相法
四、擴(kuò)差法
五、無(wú)表竊電
六、電子型電能表竊電
七、從竊電手法上對(duì)竊電分類

第三節(jié)：竊電檢查方法
一、直觀檢查法
二、電量檢查法
三、儀表檢查法
四、在線檢測(cè)法
五、經(jīng)濟(jì)分析法
六、竊電檢查注意事項(xiàng)

第四節(jié)：竊電取證
一、盜竊罪為數(shù)額犯罪
二、再說(shuō)竊電量
三、推算法與客觀真實(shí)
四、刑事證據(jù)要求與罪行相適應(yīng)原則
五、竊電取證
六、竊電取證注意事項(xiàng)

第五章：竊電量的確定
第一節(jié)：計(jì)算法
一、竊電量的基本計(jì)算方法
二、計(jì)算更正系數(shù)法
三、根據(jù)互感器倍率計(jì)算
四、總表竊電量與分表竊電量的計(jì)算
五、執(zhí)行峰谷電價(jià)的竊電量計(jì)算

第二節(jié)：檢測(cè)法
一、檢測(cè)更正系數(shù)法
二、相對(duì)誤差法
三、定額負(fù)荷測(cè)定法

第三節(jié)：推算法
一、單耗法
二、比較分析法
三、規(guī)章規(guī)定推算法

第六章：竊電案件糾紛處理
第一節(jié)：竊電行為法律分析
一、竊電的法律性質(zhì)和有關(guān)法律規(guī)定
二、關(guān)于竊電的司法機(jī)關(guān)視點(diǎn)
三、竊電主體、行為認(rèn)定和法律后果
四、關(guān)于單位竊電犯罪問題
五、關(guān)于竊電犯罪的罪轉(zhuǎn)化問題

第二節(jié)：對(duì)竊電客戶中止供電的討論
一、對(duì)竊電客戶中止供電
二、可以給竊電客戶當(dāng)場(chǎng)中止供電的情形
三、中止供電注意事項(xiàng)

第三節(jié)：竊電民事案件處理
一、選擇民事處理方式的條件和原因
二、民事處理方式
三、民事處理方式注意事項(xiàng)

第四節(jié)：竊電案件行政處理
一、竊電行政處理的受案渠道
二、竊電應(yīng)承擔(dān)的行政法律責(zé)任及法律依據(jù)
三、竊電處理與民事處理比較
四、查處竊電行為引發(fā)行政訴訟法律分析

第五節(jié)：竊電案件刑事處理
一、竊電刑事案件立案起點(diǎn)新解
二、竊電刑事立案渠道
三、刑事公訴與刑事自訴
四、竊電證據(jù)與疑罪從無(wú)原則
五、竊電刑事處理存在的其他問題

第三篇：違約用電、竊電防治措施
第七章：防治竊電的組織管理措施
第一節(jié)：防治竊電的組織制度措施
一、防治竊電的組織機(jī)構(gòu)
二、防治竊電的制度管理
三、防治竊電的隊(duì)伍建設(shè)

第二節(jié)：供電營(yíng)銷流程防治竊電
一、業(yè)擴(kuò)流程防治竊電
二、計(jì)量流程防治竊電
三、抄核收流程防治竊電
四、日常營(yíng)銷過(guò)程防治竊電措施
五、封印管理

第八章：技術(shù)措施
第一節(jié)：專變發(fā)高壓和公變低壓通用技術(shù)措施
一、“三全技術(shù)”
二、采用專用計(jì)量箱或?qū)Ｓ秒姳硐?/span>
三、采用防偽、防撬封印
四、采用雙向止逆式電能表
五、規(guī)范電能表安裝接線

第二節(jié)：高壓專變客戶技術(shù)措施
一、新裝客戶第一次送電帶負(fù)荷試驗(yàn)
二、規(guī)范互感器二次接地和表箱接地
三、計(jì)量裝置配置失壓保護(hù)
四、計(jì)量點(diǎn)選擇和計(jì)量裝置安裝

第三節(jié)：公變?nèi)嗟蛪嚎蛻艏夹g(shù)措施
一、配置漏電保護(hù)器
二、三相四線客戶改用三只單相表計(jì)量
三、三相三線客戶改用三元件電能表計(jì)量

第四節(jié)：公變低壓?jiǎn)蜗嗫蛻艏夹g(shù)措施
一、采用防竊電電能表
二、規(guī)范低壓線路架設(shè)
三、禁止單相客戶間跨相用電
四、禁止私拉亂接

第五節(jié)：防治竊電新技術(shù)
一、供電企業(yè)對(duì)防竊電技術(shù)的要求
二、防治竊電簡(jiǎn)易新招
三、使用電路跟蹤器
四、用電管理器
五、供電計(jì)量回路檢測(cè)儀
六、電力負(fù)荷管理系統(tǒng)
七、防竊電技術(shù)展望

第九章：對(duì)外協(xié)作措施
第一節(jié)：建議相關(guān)部門立法
一、關(guān)于違約用電和竊電的立法現(xiàn)狀
二、部門規(guī)章與地方性法規(guī)的效力
三、關(guān)于違約用電和竊電的立法建議

第二節(jié)：爭(zhēng)取政府部門支持
一、政府與企業(yè)的關(guān)系
二、供電企業(yè)處境
三、各級(jí)電力管理部門現(xiàn)狀
四、爭(zhēng)取政府部門支持

第三節(jié)：與公檢法協(xié)作
一、與公安聯(lián)手行動(dòng)
二、與司法部門共同研討竊電犯罪

第四節(jié)：群防群治防治竊電
一、舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)
二、喚起廣大群眾：拓寬舉報(bào)渠道
三、受理違約用電和竊電舉報(bào)的處理程序
四、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神激勵(lì)
五、營(yíng)造反竊聲勢(shì)：堅(jiān)守長(zhǎng)效機(jī)制