工作安全分析（JSA）與作業(yè)許可（PTW）管理

【課程背景】

一般而言，日常工作可劃分為兩大類，一類是常規(guī)作業(yè)，另一類是非常規(guī)作業(yè)。常規(guī)作業(yè)可以通過(guò)操作規(guī)程規(guī)范員工作業(yè)行為，非常規(guī)作業(yè)就需要“一事一議”，風(fēng)險(xiǎn)程度高的非常規(guī)作業(yè)應(yīng)該通過(guò)作業(yè)許可(PTW)進(jìn)行管理，其余的則可以通過(guò)工作安全分析（JSA）進(jìn)行管理，總之，都要做到“有規(guī)可依”，從而有效防控事故發(fā)生。

日常搬安工作，由于工作場(chǎng)景的不斷變化，基本上屬于非常規(guī)作業(yè)，因此，要做好搬安工作安全管理，可通過(guò)正確運(yùn)用作業(yè)許可(PTW)與工作安全分析（JSA）兩種工具、方法，達(dá)到規(guī)范員工作業(yè)行為進(jìn)而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。

工作安全分析（JSA）是作業(yè)許可（PTW）的基礎(chǔ)，同時(shí)也是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度不太高的非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)的管理工具；作業(yè)許可管理是管控高風(fēng)險(xiǎn)的非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的得力工具，用足、用好作業(yè)許可，才能夠有效防控事故發(fā)生，相反，如果把作業(yè)許可票當(dāng)作開(kāi)工許可證，就失去了其應(yīng)有的防控作用。

本課程首先基于風(fēng)險(xiǎn)管理原理，把工作安全分析（JSA）、作業(yè)許可（PTW）辦好：找到可能導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，并針對(duì)具體原因，制定出針對(duì)性防控措施，然后再通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)管，確保防控措施落地實(shí)施，這樣就能夠有效防控事故發(fā)生。
 【課程收益】

? 了解安全風(fēng)險(xiǎn)管理基本概念，事故致因機(jī)理，事故發(fā)生內(nèi)因、外因等；

? 掌握工作安全分析關(guān)鍵環(huán)節(jié)：辨識(shí)、評(píng)估、控制與評(píng)審的要領(lǐng)；

? 明白基于風(fēng)險(xiǎn)管理的作業(yè)許可管理環(huán)節(jié)：作業(yè)許可票辦理、簽批、查驗(yàn)、交底、實(shí)施、取消、延期與關(guān)閉；

? 了解通過(guò)紅線、底線意識(shí)確保作業(yè)許可票的落地實(shí)施方式方法。

【課程對(duì)象】安全管理人員、使用作業(yè)許可的人員、審批作業(yè)許可票證的領(lǐng)導(dǎo)干部

【課程時(shí)間】0.5天（6小時(shí)/天）

【課程方式】課堂講授+案例分析＋實(shí)戰(zhàn)方法＋課堂練習(xí)（線下課）

【課程特色】通俗易懂的理論知識(shí)、大量實(shí)戰(zhàn)案例，案例接地氣、最佳實(shí)踐可嫁接性強(qiáng)、方法好落地

【課程大綱】

第一部分：什么是安全風(fēng)險(xiǎn)管理？

1、Hazard相關(guān)概念梳理整合與類型劃分

2、危害因素、危險(xiǎn)源與隱患

3、危害因素與風(fēng)險(xiǎn)

第二部分：做好風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都有哪些？工作安全分析流程

1、劃分作業(yè)活動(dòng)環(huán)節(jié)---更好辨識(shí)危害因素

2、辨識(shí)的是危害因素---在未發(fā)生事故之前，就找出可能的事故原因；       

3、評(píng)估的是辨識(shí)出的危害因素的風(fēng)險(xiǎn)---進(jìn)一步鎖定可能導(dǎo)致事故的原因；      

4、控制的是具有一定風(fēng)險(xiǎn)的危害因素---采取措施防控由此導(dǎo)致的事故；  

5、風(fēng)險(xiǎn)管理策劃階段評(píng)審---為上述三個(gè)環(huán)節(jié)工作質(zhì)量把關(guān)，該觀點(diǎn)由本人提出，得到廣泛應(yīng)用，已進(jìn)入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)被固化下來(lái)。

風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)包括危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)削減與控制，它是預(yù)防事故的基礎(chǔ)、關(guān)鍵，要使風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)揮事故防控作用，必須確保這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，而要確保這些環(huán)節(jié)工作質(zhì)量，就必須通過(guò)“風(fēng)險(xiǎn)管理策劃階段評(píng)審”，對(duì)工作質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，該觀點(diǎn)由本人提出，已得到廣泛應(yīng)用，行之有效，已進(jìn)入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)被固化下來(lái)。

第三部分：如何做好風(fēng)險(xiǎn)管理的作業(yè)許可管理？

1、 作業(yè)許可申請(qǐng)

2、 作業(yè)許可批準(zhǔn)：不僅書面審批，而且還要現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)查驗(yàn)。

3、 作業(yè)許可實(shí)施

4、 作業(yè)許可關(guān)閉

基于風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的結(jié)果辦理作業(yè)許可票，有別于傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理的形式，能夠在找到可能導(dǎo)致事故發(fā)生原因的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地制定出相應(yīng)防控措施，從而有效防控事故發(fā)生。因此，基于風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的作業(yè)許可，能夠有的放矢開(kāi)展工作，從而使得防控措施更具針對(duì)性。

第四部分：工作安全分析與作業(yè)許可的實(shí)施

1、 確保工作安全分析與作業(yè)許可票證質(zhì)量；

2、 確保各項(xiàng)防控措施得到執(zhí)行；

3、實(shí)施“紅線”“底線”管理。

在防控措施出臺(tái)之后，關(guān)鍵在于落實(shí)，如果防控措施得不到貫徹落實(shí)，再好的措施也失

去意義，因此，應(yīng)通過(guò)強(qiáng)化底線、紅線意識(shí)，做到令行禁止，確保防控措施得到不折不

扣地執(zhí)行，從而才能夠有效防控事故發(fā)生。

課程總結(jié)